国家及地方对特别贫困生、贫困户的认定标准及申请条件有明确规定，旨在精准识别困难群体并提供针对性帮扶。以下是具体说明：

  一、特别贫困生认定标准(以高校为例)

  特别贫困生通常指家庭经济状况极度困难，需优先获得资助的学生。认定标准一般包括以下方面：

  家庭经济状况

  收入极低：家庭人均收入低于当地最低生活保障标准(如农村低保线、城市月人均收入一定比例)。

  无经济来源：父母双亡、单亲且无固定收入，或父母均丧失劳动能力(如残疾、重病)。

  重大支出负担：家庭成员患有重大疾病(如癌症、白血病)，需长期高额治疗费用，或家庭遭遇自然灾害(如地震、洪水)导致财产尽失。

  特殊群体优先

  建档立卡贫困户：经国家扶贫系统认定的贫困家庭学生。

  农村特困供养人员：无劳动能力、无生活来源且无法定赡养人的老年人、残疾人。

  孤儿或事实无人抚养儿童：父母双亡或失踪，由亲属抚养且经济困难。

  烈士子女或优抚对象子女：符合国家相关政策规定的特殊群体。

  证明材料要求

  低保证、特困人员供养证、残疾证(一级或二级)、孤儿证明、建档立卡贫困户证明。

  重大疾病需提供医院诊断证明、医疗费用清单及医保报销凭证。

  自然灾害需提供村委会/居委会或政府部门出具的受灾证明。

  二、国家贫困生认定标准(通用框架)

  国家层面通过《高等学校学生资助政策体系》等文件明确贫困生认定原则，具体标准由地方或高校细化：

  经济困难等级划分

  一般困难：家庭人均收入略低于当地平均水平，能勉强维持基本生活。

  比较困难：家庭人均收入低于当地平均水平50%，需借款支付学费或生活费。

  特别困难：符合上述特别贫困生标准，需优先资助。

  认定依据

  家庭收入、支出、负债情况。

  家庭成员健康状况、就业能力。

  地区经济发展水平(如农村、偏远山区学生优先)。

  动态管理

  认定结果有效期一般为一年，次年需重新申请。

  家庭经济状况改善后，需主动告知学校并取消认定。

  三、贫困户申请条件及标准(以农村为例)

  贫困户(含建档立卡贫困户)的认定及退出由国家扶贫系统管理，标准如下：

  (一)申请条件

  收入标准

  家庭年人均纯收入低于国家扶贫标准(如2020年为4000元/年，现行标准以最新文件为准)。

  收入包括工资性收入、经营性收入、财产性收入、转移性收入，扣除生产经营性支出后计算。

  “两不愁三保障”缺失

  不愁吃：基本生活粮食、蔬菜、食用油等缺乏。

  不愁穿：无换季衣物、被褥等基本生活用品。

  义务教育保障：家庭有适龄儿童因贫困未入学或辍学。

  基本医疗保障：家庭成员未参加城乡居民基本医疗保险，或患大病无能力治疗。

  住房安全保障：居住房屋为危房(C级或D级)，或无自有住房。

  其他情形

  家庭成员为残疾人、孤寡老人、长期患病者等无劳动能力人群。

  家庭遭遇突发事件(如火灾、交通事故)导致基本生活困难。

  (二)申请流程

  个人申请：填写《贫困户申请书》，提供身份证、户口本、收入证明等材料。

  民主评议：村委会/居委会组织村民代表评议，确定初步名单。

  公示审核：初步名单公示7天，无异议后报乡镇政府审核。

  县级审批：县级扶贫部门抽查复核，最终确定贫困户名单并录入国家扶贫系统。

  (三)退出标准

  贫困户脱贫需满足以下条件：

  家庭年人均纯收入稳定超过国家扶贫标准。

  实现“两不愁三保障”(无辍学、大病未治、危房等情况)。

  有稳定收入来源或就业途径。

  四、关键注意事项

  材料真实性：提供虚假证明将取消资格，并可能追究法律责任。

  地区差异：不同省份可能调整收入标准或补充认定条件(如东部地区标准可能高于西部)。

  政策更新：国家扶贫标准、资助政策会动态调整，需以最新文件为准。

  综合帮扶：贫困户可享受产业扶持、教育资助、医疗救助、危房改造等多项政策。

  五、示例(某省贫困户认定细则)

  收入标准：家庭年人均纯收入低于6000元(当地标准)。

  住房条件：唯一住房为土坯房或木结构房，且存在安全隐患。

  教育负担：家庭有2个及以上在校学生，教育支出占家庭收入30%以上。

  建议申请前咨询当地乡镇政府、村委会或学校资助中心，获取具体申请表及政策解读，确保符合条件并高效办理。