特殊困难学生的定义与认定标准

  一、特殊困难学生的定义

  特殊困难学生是指因家庭经济状况极端困难，无法承担教育费用及基本生活支出的学生群体。其核心特征包括：

  经济极度匮乏：家庭人均收入低于当地最低生活保障标准，或因突发重大变故(如重大疾病、自然灾害)导致基本生活无法保障。

  特殊群体身份：

  原建档立卡贫困家庭学生;

  民政部门认定的低保家庭学生、特困供养学生、孤儿、事实无人抚养儿童;

  退役军人事务部门认定的烈士子女;

  残联部门认定的家庭经济困难残疾学生或残疾人子女;

  工会部门认定的建档立卡困难职工子女。

  突发状况影响：因遭受重大自然灾害、重大意外事件导致家庭经济特别困难，或学生本人/家庭成员患重大疾病需承担巨额医疗费用。

  消费行为限制：无高消费行为(如频繁购买奢侈品、过度娱乐消费等)。

  二、特殊困难学生的认定标准

  认定标准分为特别困难、困难、一般困难三个等级，具体如下：

  (一)特别困难等级

  需满足以下任一条件：

  属于扶贫部门认定的原建档立卡贫困家庭学生;

  属于民政部门认定的最低生活保障家庭学生、特困供养学生、孤儿、事实无人抚养儿童;

  属于退役军人事务部门认定的烈士子女;

  属于残联部门认定的家庭经济困难残疾学生或残疾人子女;

  属于工会部门认定的建档立卡困难职工子女;

  因遭受重大自然灾害、重大突发意外事件导致家庭经济特别困难;

  学生本人或家庭成员患重大疾病，需承担巨额医疗费用，造成家庭经济特别困难;

  因其他原因导致家庭经济特别困难。

  (二)困难等级

  需满足以下任一条件：

  学生消费支出明显低于本地或本校学生平均水平，难以满足学习和生活基本需要;

  家庭经济收入低于当地平均水平，且家庭成员有残疾人或因患病需承担大额医疗费用;

  单亲家庭且与学生共同生活的父(母)亲经济收入低于当地平均收入水平;

  因遭受自然灾害、突发意外事件导致家庭经济比较困难;

  因其他原因造成家庭经济困难。

  (三)一般困难等级

  家庭经济收入偏低或家庭经济负担较重，无法满足学生在校期间学习和基本生活支出，但不符合上述特别困难或困难等级条件的学生。

  三、特殊困难学生的责任主体

  教育部门：

  制定认定标准和政策，监督学校执行情况，确保资助政策落实;

  协调民政、退役军人事务、残联等部门提供特殊群体学生信息。

  学校：

  认定工作：组织申请、审核材料、民主评议、公示结果，建立动态调整机制;

  档案管理：建立家庭经济困难学生档案，录入全国学生资助管理信息系统;

  资助优先：确保特殊困难学生优先获得助学金、减免学费、勤工俭学等资助。

  民政、退役军人事务、残联等部门：

  提供特殊群体学生的认定信息(如低保、特困供养、烈士子女、残疾学生等);

  确保信息真实有效，支持学校精准认定。

  地方政府：

  配合教育部门落实资助政策，提供地方性支持(如补充资助、就业帮扶等)。

  四、认定流程

  提前告知：学校通过多种方式宣传资助政策，发放《家庭经济困难学生认定申请表》。

  个人申请：学生自愿填写申请表，提交相关证明材料(如低保证明、残疾证、医疗费用单据等)。

  学校认定：

  评议小组审核：结合材料审核、家访、大数据分析等方式核实信息;

  民主评议：尊重学生隐私，避免“比困”现象，确保程序公正。

  结果公示：学校公示认定结果(不少于5个工作日)，接受监督，处理异议。

  建档备案：公示无异议后，学校建立档案，录入系统，作为资助依据。

  五、注意事项

  诚信要求：学生需如实提供信息，如有虚假，将取消资助资格并追回资金;

  动态调整：家庭经济状况变化时，学生应及时告知学校，调整认定等级;

  隐私保护：认定过程中严禁公开学生个人敏感信息(如身份证号、家庭住址等)。

  通过以上定义、标准及流程，特殊困难学生的认定工作旨在精准识别需帮助群体，确保教育公平与社会关怀落到实处。