贫困乡镇的识别标准通常需同时满足“一高一低”条件，即乡镇贫困发生率比全省贫困发生率高一倍以上(如35.6%以上)，且乡镇农民人均纯收入低于全省平均水平60%(如3685元以下)。以下是对贫困乡镇、贫困村及贫困户标准的详细说明：

  贫困乡镇

  识别标准：

  贫困发生率：乡镇贫困发生率比全省贫困发生率高一倍以上(如35.6%以上)。

  农民人均纯收入：乡镇农民人均纯收入低于全省平均水平60%(如3685元以下)。

  贫困镇的特征：

  经济落后：乡镇经济基础薄弱，产业结构单一，缺乏支柱产业。

  社会事业发展滞后：教育、医疗、文化等社会事业发展水平较低，基础设施不完善。

  贫困人口集中：贫困人口比例较高，贫困问题突出。

  贫困村

  识别标准：

  贫困发生率：行政村贫困发生率比全省贫困发生率高一倍以上(如35.6%以上)。

  农民人均纯收入：行政村农民人均纯收入低于全省平均水平60%(如3685元以下)。

  无集体经济：行政村无集体经济或集体经济薄弱。

  脱贫标准：贫困村脱贫需执行“十一有一低于”标准，包括特色产业覆盖率、住房保障率、医疗参保率等11项指标及贫困发生率低于3%。

  贫困村的特征：

  经济基础薄弱：村集体经济收入低，缺乏发展动力。

  基础设施落后：交通、水利、电力等基础设施不完善，影响村民生产生活。

  公共服务不足：教育、医疗、文化等公共服务资源匮乏，村民享受不到基本公共服务。

  贫困户

  识别标准：

  收入标准：家庭年人均纯收入低于当地贫困线标准(如2013年农民人均纯收入2736元，相当于2010年2300元不变价)。

  “两不愁、三保障”未解决：不愁吃(口粮不愁，主食细粮有保障)、不愁穿(年有换季衣服，季有换洗衣服)，无义务教育阶段辍学学生，享受基本医疗，住房安全有保障。若这些方面未得到解决，即使人均纯收入达到识别标准，也要统筹考虑纳入扶贫对象。

  贫困户的特征：

  生活困难：家庭收入低，生活水平低于社会公认的最低标准。

  再生产能力弱：缺乏发展生产的能力和机会，难以通过自身努力摆脱贫困。

  社会保障需求高：需要政府和社会提供基本生活保障、医疗救助、教育扶持等社会保障措施。