事实孤儿，也被称为事实无人抚养儿童，是指那些父母双方均无法履行或无法完全履行抚养和监护职责的未成年人。

  具体来说，事实孤儿的定义包括以下几种情况：

  父母双方均存在特定情形：

  父母双方均符合重残、重病、服刑在押、强制隔离戒毒、被执行其他限制人身自由的措施、失联、被撤销监护资格、被遣送(驱逐)出境等情形之一。

  在这些情况下，尽管父母可能仍然健在，但他们实际上无法履行对子女的抚养和监护责任。

  父母一方死亡或失踪，另一方存在特定情形：

  父母一方死亡或失踪，另一方符合上述重残、重病、服刑在押、强制隔离戒毒、被执行其他限制人身自由的措施、失联等情形之一。

  这同样导致儿童在事实上无法得到父母的有效抚养和监护。

  事实孤儿的法律定义：

  根据民政部等12部门联合印发的《关于进一步加强事实无人抚养儿童保障工作的意见》(2019年7月)，事实无人抚养儿童(即事实孤儿)是指：

  父母双方均符合重残、重病、服刑在押、强制隔离戒毒、被执行其他限制人身自由的措施、失联情形之一的儿童;

  或者父母一方死亡或失踪，另一方符合重残、重病、服刑在押、强制隔离戒毒、被执行其他限制人身自由的措施、失联情形之一的儿童。

  事实孤儿与法律孤儿的区别：

  事实孤儿：父母可能仍然健在，但由于各种原因无法履行抚养和监护职责。

  法律孤儿(通常简称“孤儿”)：指失去父母、查找不到生父母且未被依法收养的未满18周岁的未成年人。法律孤儿在法律上明确失去了父母的抚养和监护。

  事实孤儿的保障措施：

  基本生活保障：事实孤儿参照孤儿纳入基本生活保障范围，发放基本生活补贴。

  医疗康复保障：对符合条件的事实孤儿按规定实施医疗救助。

  教育资助：将事实孤儿纳入教育资助范围，享受相应的政策待遇。

  监护责任落实：依法打击故意或恶意不履行监护职责的违法犯罪行为，保障事实孤儿的合法权益。

  总结：

  事实孤儿是一个特殊的群体，他们虽然父母可能健在，但实际上无法得到有效的抚养和监护。国家和社会通过一系列保障措施，为事实孤儿提供必要的生活、医疗、教育等方面的支持，确保他们健康成长。