低保与建档立卡政策解析：定义、贫困程度比较及申请条件

  一、小孩建档立卡是什么意思?

  定义：

  小孩建档立卡是指儿童或学生作为被纳入全国扶贫开发信息系统的贫困家庭成员，享受相应的教育资助政策。根据2025年最新政策，建档立卡学生覆盖学前教育至高等教育阶段，具体包括：

  学前教育：免除保教费，发放助学金(不低于1200元/年)。

  义务教育：免学杂费、教科书费，寄宿生补助(小学1000元/年，初中1250元/年)，非寄宿生减半。

  普通高中：免学费，发放国家助学金(不低于2000元/年)。

  高等教育：省内高校免学费(最高8000元/年)，部属高校可申请学费补助。

  政策依据：

  《2025年建档立卡户最新政策》明确，建档立卡学生享受“全学段”资助，包括雨露计划(中职/高职生每年3000元补助)。

  无棣县人民政府文件指出，建档立卡学生需提交《扶贫手册》或低保证明，经学校审核后享受资助。

  二、低保与建档立卡谁更穷?

  核心区别：

  定义与标准：

  低保户：家庭人均收入低于当地最低生活保障标准(2025年全国平均约750元/月)，以现金补贴保障基本生存。

  建档立卡户：家庭人均纯收入低于当地扶贫标准(如2025年部分地区为8000元/年)，且可能存在教育、医疗、住房等多维贫困问题。

  贫困程度比较：

  低保户更穷：低保户的收入标准更低，且主要依赖政府现金补贴维持基本生活，属于“绝对贫困”范畴。

  建档立卡户相对更宽：涵盖收入略高于低保标准但存在返贫风险的家庭(如脱贫不稳定户、边缘易致贫户)，通过产业扶持、教育资助等实现“造血式”脱贫。

  政策依据：

  法师兄平台指出，低保户以家庭人均收入为唯一标准，而建档立卡户需综合评估收入、教育、医疗等多维指标。

  2025年政策动态显示，建档立卡户实施季度监测，低保户执行年度复核，体现精准扶贫与基本生存保障的差异。

  三、什么家庭才能建档立卡?

  申请条件：

  核心标准：

  收入底线：家庭年人均纯收入低于当地扶贫标准(如2025年部分地区为8000元/年)，且收入稳定不足。

  多维贫困：存在义务教育辍学、大病医疗支出占比过高、居住危房等问题。

  特殊群体优先：残疾人、孤寡老人、单亲家庭、低保户等可优先纳入。

  申请流程：

  自愿申请：家庭向村委会提交户口本、身份证、贫困证明等材料。

  民主评议：经村民代表大会评议，公示无异议后，由乡镇政府审核，县级扶贫部门备案。

  动态管理：每年复核家庭经济状况，脱贫后享5年过渡期政策，返贫家庭及时重新纳入。

  政策依据：

  《2025年建档立卡户最新政策》规定，建档立卡户需满足“一达标两不愁三保障”(收入达标，不愁吃穿，教育、医疗、住房有保障)。

  天禾助学官网指出，申请材料需经村委会审核、乡镇复核、县级乡村振兴局盖章，确保精准识别。

  四、规划步骤总结

  小孩建档立卡认定：

  确认家庭是否被纳入全国扶贫开发信息系统，持有《扶贫手册》。

  提交学籍证明及贫困证明，享受教育资助政策。

  低保与建档立卡比较：

  低保户更穷，以现金补贴为主;建档立卡户通过多维帮扶实现脱贫。

  建档立卡户可能包含低保户，但政策目标不同。

  建档立卡申请：

  家庭收入低于当地标准，存在多维贫困问题。

  提交材料，经村、乡、县三级审核，动态管理。

  通过以上政策解析，可清晰理解建档立卡与低保的区别，及家庭申请建档立卡的具体条件。