三类重点对象

  三类重点对象通常指脱贫不稳定户、边缘易致贫户、突发严重困难户，具体定义如下：

  脱贫不稳定户：已脱贫但收入不稳固、存在返贫风险的农户。

  边缘易致贫户：未纳入贫困人口但收入接近贫困线、易陷入贫困的农户。

  突发严重困难户：因突发事件(如疾病、灾害、意外事故)导致基本生活出现严重困难的农户。

  纳入监测程序的五个步骤

  纳入监测程序通常包括以下五个步骤：

  农户申请：

  农户可通过多种渠道提出申请，如向乡村干部或村综合服务站申请、拨打12317咨询服务电话、使用手机APP等。

  农户需签订承诺授权书，承诺提供的情况真实可靠，并授权依法查询家庭资产等信息。

  预警研判：

  基层干部通过排查、部门筛查预警等方式发现风险线索。

  对风险线索进行综合研判，确定是否需要进一步入户核实。

  入户核实：

  村级组织对农户家庭收入支出、“三保障”及饮水安全、返贫致贫风险等情况进行入户核实。

  填写相关调查表，核实家庭收支等基本情况，研判返贫致贫风险。

  评议公示：

  行政村召开村民代表会议开展民主评议，形成监测对象初选名单。

  在村内公示不少于5天，公示无异议的报乡镇审核。

  审核确认：

  乡镇政府组织乡村干部对各村上报的初选名单逐户核查。

  核查通过的，乡镇政府汇总提出监测对象审核名单，报县级乡村振兴部门审定。

  县级乡村振兴部门牵头，联合相关行业部门开展信息比对、会商研判，综合审定监测对象，并书面批复有关乡镇政府。

  监测对象识别程序及标准

  识别程序：

  监测对象的识别程序通常与纳入监测程序相同，包括农户申请、预警研判、入户核实、评议公示、审核确认等步骤。

  识别标准：

  监测对象的识别标准是一套综合体系，主要包括农户的收入、合规自付支出、突出困难问题和自主应对能力。具体工作中，以家庭为单位开展识别认定，重点关注农户“三保障”和饮水安全等方面出现的突出问题，同时关注就医、就学、就业、产业等方面存在的实际困难和潜在风险，统筹考虑收入支出情况，以及农户自主应对能力，进行综合研判。

  脱贫不稳定户：人均纯收入在当地防止返贫监测范围内且受各种原因影响存在返贫风险，被纳入监测帮扶的脱贫户。

  边缘易致贫户：人均纯收入在当地防止返贫监测范围内且受各种原因影响存在致贫风险，被纳入监测帮扶的一般农户。

  突发严重困难户：虽然人均纯收入超出当地监测范围，但因突发事件等各类因素导致刚性支出较大或收入大幅缩减导致基本生活出现严重困难，或“三保障”和饮水安全出现突出问题，依靠自身力量难以解决，存在返贫致贫风险的农户。这类群体可以是脱贫户，也可以是一般农户。