监测户纳入主要程序及五步流程

  监测户纳入的主要程序通常遵循“农户申请、入户核实、村级评议公示、乡镇审核、县级审批公告”五步流程，具体如下：

  农户申请

  农户可通过书面申请或线上渠道(如国家“防返贫监测APP”、12317平台等)提出纳入监测申请。

  农户需签署授权核查家庭经济状况的委托书，若拒绝签署则不纳入监测，但需收集佐证材料(如农户签署的拒绝授权说明、录音或群众代表说明等)。

  对于失能失智等无法自行申请的农户，由村委会协助提出申请。

  入户核实

  村级组织针对基层干部排查、部门筛查预警或农户自主申报的风险线索，入户核实家庭收入支出、“三保障”及饮水安全、返贫致贫风险等情况。

  填写《防止返贫动态监测排查表》，并采集农户家庭成员、收入及合规自付支出、财产、生产生活状况等信息。

  农户申请后2日内完成入户核查。

  村级评议公示

  行政村组织村“两委”干部、驻村工作队、村民代表等召开民主评议会，综合入户核实情况、家庭生产生活状况、突出困难问题和自主应对能力，逐户评议是否纳入监测。

  拟纳入监测对象名单在村委会所在地公示5天，公示无异议后报乡镇审核。

  公示期间有异议的，行政村需撤回申请，调查核实后仍符合条件的再按程序上报。

  乡镇审核

  乡镇组织有关人员召开审核会，对照监测对象识别认定条件，综合村级评议意见，审核行政村上报的拟纳入监测对象是否符合条件、风险类型是否准确。

  审核通过后，形成审核意见并上报县级乡村振兴部门。

  行政村公示期间完成乡镇审核。

  县级审批公告

  县级乡村振兴部门牵头组织审定会，综合财产检索结果、乡镇审核意见、村级评议意见，审核识别纳入、风险类型是否准确。

  审批结果以乡镇名义在所在村公告，并推送乡镇。

  村级公示结束后3日内完成县级审定公告，批准后10天内完成系统录入。

  纳入监测户的标准

  纳入监测户的标准主要包括以下两类情况：

  农户人均纯收入低于监测范围，且存在返贫致贫风险

  家庭人均纯收入低于当地监测范围(如2022年宿州市监测范围为家庭人均纯收入低于7000元)，且因受各种原因影响导致生产生活出现严重困难或“三保障”和饮水安全出现突出问题，依靠自身力量难以解决，存在返贫致贫风险的农户。

  农户人均纯收入高于监测范围，但因突发事件导致刚性支出较大或收入大幅缩减，且存在返贫致贫风险

  虽然家庭人均纯收入超出当地监测范围，但因突发事件(如疾病、灾害、意外事故等)造成刚性支出较大或收入大幅缩减，导致生产生活出现严重困难或“三保障”和饮水安全出现突出问题，依靠自身力量难以解决，存在返贫致贫风险的农户。

  这类群体可以是脱贫户，也可以是一般农户。